当地时间2025年7月23日，特朗普政府正式发布了以创新、基础设施、国际外交与安全为三大核心支柱的《AI行动计划》。这份战略文件旨在加速人工智能发展，提升美国在全球科技竞争中的主导地位。
特朗普在文件中指出：“这些领域的突破有潜力重塑全球力量格局，催生全新产业（300832），并彻底改变我们的生活与工作方式。我们必须充分发挥美国创新的全部潜力，确保我们在全球科技领域的主导地位不容置疑、不可挑战。”白宫表示，美国必须在每一个领域中比全球竞争对手更快、更全面地推动AI技术开发和应用，同时拆除阻碍私营企业发展的不必要监管壁垒。
具体来说，《AI行动计划》的三大核心支柱分别是：
第一支柱：加速AI创新
白宫提出一系列措施以加速AI创新发展，包括：删除繁文缛节与繁重监管;确保前沿AI系统保障言论自由与美式价值;鼓励开源与“开放权重”AI系统;促进AI广泛应用;培养AI时代的美国劳动力;支持下一代智能制造;投资AI驱动科学研究;建立世界级科学数据集;推动AI可解释性、可控性与稳健性技术突破;构建AI评估生态体系;加速AI在政府中的采纳;推动AI在国防部的应用;保护商业与政府AI创新;打击法律系统中的合成媒体。
第二支柱：建设美国AI基础设施
相关措施包括：简化数据中心、半导体制造设施和能源基础设施的审批流程，同时保障安全;发展与AI创新速度相匹配的电网;恢复美国半导体制造业;为军事和情报界建设高安全性数据中心;培养AI基础设施所需的熟练劳动力;加强关键基础设施网络安全;推广安全设计的AI技术和应用;提升联邦政府应对AI事件的成熟能力。
第三支柱：在国际AI外交和安全中发挥领导作用
相关措施包括：向盟友和伙伴出口美国AI;在国际治理机构中对抗中国影响力;加强AI计算出口管制执行;堵塞现有半导体制造出口管制中的漏洞;确保美国政府在评估前沿模型国家安全风险方面处于领先地位;全球协调保护措施;投资生物安全。
这份行动计划不仅旨在提升美国在AI领域的全球主导力，也强调了在推进技术发展的同时对国家安全、产业就业、监管改革等维度的全面考量。特朗普政府此举被视为对中美科技竞争加剧背景下的一次系统性战略部署。
该行动计划中的重点政策包括：
一、推动AI出口。美国商务部和国务院将与产业界合作，向全球盟友和伙伴出口“完整、安全的AI堆栈产品”，包括硬件、模型、软件、应用和标准。
二、加速建设数据中心与半导体工厂。政策将包括加快数据中心与芯片厂建设许可流程，进行现代化改革;并通过国家倡议提升高需求职业的劳动力储备，例如电工和暖通(HVAC)技术人员。
三、减少监管障碍。该计划将推动废除妨碍AI发展和应用的繁重联邦监管规定，并寻求私营部门在规则修订上的建议。
四、捍卫边界模型中的言论自由。联邦采购指南将被更新，确保政府仅与那些保证系统客观、无上层意识形态偏见的大语言模型开发者签约。
值得一提的是，特朗普此前在华盛顿举行的“赢得AI竞赛”峰会上强调，开发AI模型的企业必须在模型训练方面遵循统一的联邦规则。特朗普表示：“你不可能指望开发成功的AI模型还要一个个地与内容提供方谈判授权。”他的言论针对的是AI企业与出版商之间日益增长的诉讼纠纷。例如，微软支持的OpenAI正面临《纽约时报》发起的版权侵权诉讼，该诉讼指控微软与OpenAI在训练AI模型过程中非法使用了该报内容。
白宫人工智能与加密货币事务专员大卫·萨克斯(David Sacks)表示：“为了保持全球领先的经济和军事力量地位，美国必须赢得AI竞赛。特朗普总统要求我们制定这份行动计划。赢得AI竞赛的关键是：创新、基础设施和全球伙伴关系，并确保AI始终以美国工人为中心，避免走向奥威尔式的滥用。”
此外，文件还引用了一段由特朗普科技顾问迈克尔·克拉修斯(Michael Kratsios)、大卫·萨克斯及国家安全事务助理马可·卢比奥(Marco Rubio)共同签署的声明：“我们必须建设并维护庞大的AI基础设施及支撑其运行的能源体系。为此，我们将继续拒绝激进气候教条和官僚主义障碍——这正是本届政府从就职日以来一贯坚持的立场。简而言之，‘建设!建设!建设!’(Build, Baby, Build!)”
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